去年底，我省将2020年6000万头生猪出栏任务分解至市州、县(市、区)。全省各地受非洲猪瘟影响程度不同、环保要求和用地指标限制不一，各自都在探寻目标达成路径。

　　难题：仔猪短缺、用地和环保限制

　　提及跨区域交易出栏指标的“贴牌”生产，成都市农业农村局相关负责人坦言，做出如此选择，事出有因。今年，成都的生猪出栏任务是556万头，居全省第一。此前受非洲猪瘟影响，仔猪、能繁母猪等不同程度短缺，同时面临环保、用地指标限制等问题。

　　不只是成都，在全省层面，生猪复产都必须迈过仔猪不足、用地和环保限制这三道坎。

　　“我们这里位于渠江上游，各种法规政策限制都比较严格。”巴中市农业农村局相关负责人坦言，环保限制主要出现在林地占用环节。而根据此前的审批程序，想要占用林地建设一个养殖场，中间需要经历大量、严格的论证和极为复杂的审批。

　　而即便用地和环评全部通过，如何寻找仔猪同样棘手。国家统计局四川调查总队提供的数据显示，截至目前，全省现有能繁母猪约286万头，仍未达到常年存栏量。在此背景下，我省仔猪的价格保持在2000元/头的高位。

　　出招：抓住补栏的最后窗口期

　　根据生猪生长特性，眼下已是补栏的最后窗口期。在省畜牧兽医局副局长林胜华看来，“松绑”是帮助各市州在这段“冲刺期”补栏最有效办法。

　　“松绑”的第一招，是允许成都等大城市养殖任务“分包”。

　　“综合本地实际研判，成都有200万头出栏任务急需‘代工’。”张俊国说，成都找了宜宾、眉山、资阳和遂宁等复产势头比较好的地方合作。

　　如何“代工”?章羽介绍，与其他三市一样，遂宁“接单”的条件是：成都给予“代工”一定补贴;在本年度“代工”任务完成后，今后连续三年，遂宁计划生产的生猪和指标都优先保障成都。

　　“松绑”的第二招是林地占用手续从简。省林业和草原局巡视员骆建国介绍，目前，我省变此前部分林地“先审后占”为备案制。即生猪养殖使用宜林地可直接备案办理手续，且不占林地定额指标、不需缴纳费用。同时，除天然林和公益林外，其余可从快办理林地行政许可，“过去3个月乃至更久才能走完的手续，现在两三天就能解决。”

　　那么，仔猪又从哪里来?省农业农村厅相关负责人透露，我省在恢复仔猪跨省调运时，委托新希望集团在全国范围内调运仔猪150万头入川，“这样就强化了入口管控，降低了疫情风险，各地可抓住机会补栏。”